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民意征集

清城区招商项目准入机制管理办法

开始时间 2018-05-03 结束时间 2018-06-02 【查看回复】

 

为了进一步完善我区招商项目准入机制,明确产业项目准入门槛,根据区委“大张旗鼓发展现代服务业、密锣紧鼓发展高端制造业”的发展思路及区委七届六次全会的工作部署,特制定本办法。

一、项目引进的原则

办法适用于新引进的工业项目和现代服务业项目、已落户企业的新建或扩建项目。项目的引入应符合清城区产业发展规划,与科学利用资源、保护生态环境相结合;优化资源配置,实现经济、社会与环境的协调发展。

二、项目引进的条件

明确拟引进项目的投资强度、效益标准,设定项目准入门槛,提高产业经济发展质量。

(一)工业项目

项目的投资强度不低于300万元/亩;达产后年产值不低于600万元/亩,年度缴纳税收不低于20万元/亩。

(二)物流产业项目

项目的投资强度不低于200万元/亩;达产后年产值不低于250万/亩,年度缴纳税收不低于15万元/亩。

(三)落户互联网+创新产业园的项目

项目的投资强度不低于300万元/亩;达产后年产值不低于1000万/亩,年度缴纳税收不低于50万元/亩。

三、项目引进的程序

项目准入实行综合评审管理,对准入项目的产业导向、投资规模、投资强度、产出和税收水平、科技含量、能源消耗和环境保护等方面进行全面评估。

(一)成立清城区招商项目准入评审领导小组,组长由清城区分管工业经济的领导担任,小组成员由区发改局、区经信局、区财政局、区住建局、区环保局、区审批局、市规划局清城分局、市国土局清城分局、项目所在街镇等单位主要负责人及相关专家组成。领导小组下设办公室(设在区经信局,以下简称“区项目评审办”)负责日常工作。

(二)区经信局负责做好对招商项目的接洽、面谈和前期考察等工作,并对项目的经济效益、社会效益、产业类型及业态模式等进行初步把关。对符合要求的产业项目,报送区招商项目准入评审领导小组进行评审。

(三)评审通过后,由区招商项目准入评审领导小组组长签署评审意见,并呈区主要领导审批(重大项目须报区政府常务会议审批)。待区主要领导或区政府常务会议审议通过后,区经信局向项目投资方出具项目准入函,作为项目办理立项、环评、报批、报建等落户手续的前提条件

四、项目协议的签订

产业项目通过区审批后,由区政府或区经信局签订投资协议。

(一)占地大于100亩或投资金额超过10亿元人民币的项目,由区政府作为签约主体签订项目投资协议。

(二)占地小于100亩且投资金额少于10亿元人民币的项目,由区政府授权区经信局作为签约主体签订项目投资协议。

(三)投资协议明确供地价格(最终价格以土地摘牌价格为准)。其中街镇主导的项目,供地价格由项目所在街镇与投资方协定;区政府主导的项目,供地价格由区政府与投资方协定。

五、项目保证金的收取

为加快项目开发建设进度,提高招商引资实效性,实行项目保证金制度。

(一)投资方须在签订投资协议后向我区缴交动工投产保证金,金额为项目土地评估价的20%。项目保证金缴入区财政专户,各街镇不得以保证金或征地预付款等形式向投资者收取任何款项。若项目按照投资协议约定的时间动工建设,退回50%的动工投产保证金给投资方;若项目按照投资协议约定的时间投产,退回50%的动工投产保证金给投资方(根据签订的投资协议,若项目未能按时动工投产的,则相应的保证金不予退回)。

(二)街镇主导的项目,扣除按规定应计提资金和区级支付成本后,项目土地出让的收益全部归街镇财政。街镇由于财政困难,无法支付土地开发费用的,可向区财政申请借款,并按规定签订借款协议,期限不超过一年,待土地完成出让后再在街镇土地收益上进行抵扣。

(三)区政府主导的项目,项目用地由区土地储备中心进行收储、出让,土地收益归区财政。项目用地涉及的征地、拆迁、报批等费用由区土地储备中心与项目所在街镇核算。

    六、项目税收的承诺

原则上,投资方须在投资协议中作出创税承诺,对项目达产后未能达到创税承诺的,需要用现金补齐,资金缴入区财政专户,清城区政府统筹用于工业园区的基础设施、市政设施建设等方面。

                           

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